Личный блог Алексея Каныгина Размышления о насущном

12.08.2009

Предстоящие 11 октября 2009 года выборы в Совет Депутатов.

Filed under: Без рубрики — admin @ 11:31 дп

Сегодня я хочу высказать свое мнение по поводу готовящихся 11 октября 2009 года выборов в Совет Депутатов города Егорьевск. Ну что же очередные выборы – очередное испытание. Давайте по порядку разберемся со всеми вопросами.

Что такое Совет Депутатов? Это 20 человек, избираемых по одному с нарезанных на 20 частей участков города. Это своего рода Дума на муниципальном уровне. Орган с одной стороны серьезный – он принимает постановления, утверждает бюджет, устанавливает ставки налогов своего уровня, но с другой стороны депутаты денег за свою работу в этом совете не получают. Эта мелочь автоматом делает «Совет» простой общественной организацией. Большинство жителей, я уверен, не понимает – зачет тогда идти и баллотироваться в этот орган власти? У нас ведь по классическим канонам — надо пообещать избирателям что-нибудь хорошее – площадку детскую поставить или в более общей форме – представлять интересы жителей своего микрорайона. И получается заведомо проигрышная ситуация – с точки зрения обычного жителя – ну пойду, пообещаю … а потом? Ну, придут ко мне, как к депутату жители, пожалуются, пусть, к примеру, лавочку сломали демоны проклятые у подъезда, сидеть не на чем – что мне, как депутату делать? Пойти свои деньги еще потратить – им эту лавочку поставить заново? Да на кой шут мне такое депутатство сдалось? Денег за этот геморрой мне не платят, а головной боли более чем достаточно.

И получается, что в Совет Депутатов надо кандидатов еще и поискать. Глава у нас как делает – он приглашает людей из своего ближайшего окружения и говорит – не волнуйся – ну что мы лавочку не сделаем, лифт не починим, на детскую площадку в бюджете денег не найдем? Ты мне только скажи, что и где надо сделать – все будет! А еще очень любит наш Глава на должности Депутатов приглашать наших учителей и врачей. Они, говорит, всю свою жизнь посвятили другим людям и здесь – в Совете Депутатов, тоже принесут много пользы! Это коммерсанты — предприниматели только о своей наживе пекутся, а врачи и учителя – совсем другое дело.

Это все, как говорится, присказка. Сказка только начинается. В любом деле есть главные вопросы, есть второстепенные. Можно за деревьями не увидеть леса, если начать размениваться по мелочам. Что самое главное для Совета Депутатов? Это БЮДЖЕТ!!! Это огромной важности вопрос, который в сегодняшней действующей ситуации нивелируется до уровня – покрасить лавочки на ул.советской, или пусть еще годик так постоят.

Вы почитайте Егорьевские газеты – у меня просто слезы умиления текут, когда я читаю, как наш Глава выделил столько-то денег на покупку учебников для школ, или там, на ремонт какого-то детского садика. Это же какой огромной души человек. Сколько в нем неземной щедрости и внимания к нам, простым людям. Потом возникает вопрос – он из своего кармана эти деньги достал – или из чьего? Вариантов, я думаю, ни у кого нет – деньги из муниципального бюджета. А были ли эти средства заложены в бюджет, и если да – то какого черта нам из Главы сказочного героя рисуют, а если нет – то по что он в чужом огороде по грядкам лазит – это вопрос Совета Депутатов.

Теперь посмотрим, как Совет Депутатов у нас работает? Сидят наши депутаты, занимаются, своими обычными делами, где-то раз в месяц их дергают на собрание, где выдают уже подготовленные решения. Казалось бы – как заставить взрослых, умных и в большинстве своем порядочных людей принимать безоговорочно чужие решения? Надо сказать — это очень сложно! Наш Глава просто высочайшего уровня стратег. Я, признаться, им иногда искренне восхищаюсь. К каждому нужен свой, очень индивидуальный подход. Одного надо с работы выгнать, за то, что поперек воле Главы полез в депутаты и, не смотря ни на что – был выбран. Другого просто запугать – что его уволят с работы, и он никогда не сможет найти себе в Егорьевске другую работу. Особенно легко это делается с учителями и врачами – они же на муниципальном бюджете сидят. Представьте — вы окончили институт, лет 10-20 отработали, вжились в свое положение и все это потерять из-за каких то вопросов принципиальности? А коммерсанты говорят – это еще что – просто уволить. Нам грозят в лучшем случае аренду не продлить, а в худшем – посадить, лишить бизнеса. Да что я рассказываю – вы вспомните все прошедшие до этого выборы. От коммерсантов требовали, что бы они спонсировали тех кандидатов, которые нужны администрации. Вы вспомните, как во всем городе в магазинах висели плакаты пролавровской команды. А как в приказном порядке требовали обеспечить явку на выборах? И если кто не придет – уволю!!!

Вот смех смехом, а у меня, одного товарища жена «только через мой труп» не пустила баллотироваться, искренне считая, что это действие нанесет непоправимый ущерб их семье. И я ее понимаю, и я с ней соглашаюсь – мы хотим быть рабами, мы ими и будем. К слову сказать, мы новую общественную организацию затеяли – развития гражданского общества, так у нас еще один товарищ сначала бодро так говорил – да! Несправедливость! Надо бороться! Потом подумал – меня же за такие вещи с работы выгонят, и успокоился сразу – я говорит в ВАШИ игры больше не играю… и его понимаю.

Но в искусстве управления есть, как известно, 2 метода – кнута и пряника. То, что было сказано, относится к кнуту. Но если нашего Главу поддерживать – то на этом можно очень неплохо заработать. Тот же пресловутый бюджет. Он в 2008 году был под 2 миллиарда рублей. И он ВЕСЬ был на что-то потрачен. И были отрасли, куда деньги вливались и особенно не контролировались, были компании, которые получали крупные заказы. Были те же предприниматели, получавшие площадки под строительство новых магазинов и т.д. и т.п.

Если человек управляем – он, либо материально заинтересован поддерживать главу, либо боится его как дьявола – он реальный кандидат на получение приглашения от Главы стать Депутатом. На остальных начинается давление – самая любимая песня – «да зачем вам это надо». Ее будут петь потенциальному кандидату везде. А если человек оединороссен (а таких в городе очень много), то подключается давление по партийной линии – мол, у нас «партийцев» есть своя партийная дисциплина и вопросы выдвижения в кандидаты должны решаться на партийных собраниях. Фраза «глава не поддерживает вашу кандидатуру» заставляет отказаться от своего решения наверное 4-х из 5 решившихся стать депутатом.

Ну и потом – Совет Депутатов это 20 человек. Даже если и проскочит кто не свой, то большинством голосов все равно будет принято «правильное» решение. Есть еще такой «трюк» — его наглядно можно было увидеть недавно, когда в июле 2009 года проводились публичные слушания по вопросу выделения площадки для строительства Кроношпана, которое фактически велось с 2000 года. Самый главный вопрос включили в повестку дня последним. Полтора часа людей мурыжили второстепенными вопросами, а когда пришла пора рассматривать главный вопрос – из-за которого Кроношпан под видом жителей привез на 2-х автобусах своих работников, более половины жителей, пришедших высказать свой протест, уже ушла, решив, что про Кроношпан говорить уже не будут.

Так и на Совете Депутатов. Вопрос принятия или утверждения бюджета – идет пятым наряду с «покрасить заборы», «поменять перегоревшие лампочки», «вывезти мусор». Депутаты на первых вопросах свой пыл часа за 2 поисчерпают, а потом им говорят – давайте, времени у нас остается мало, а нам еще надо принять очень срочное решение. И за 15 минут принимают годовой бюджет. То, ради чего и строилась вся сложная комбинация, давая Главе широчайшие полномочия по нарезанию по своему усмотрению муниципального бюджета. Про изобретательность нашего Главы можно целую книгу написать ))).

Бюджет – это основа «могущества» нашего Главы. Пользуется он этим могуществом, на мой взгляд, с некоторыми злоупотреблениями. Я ранее писал о создании организации развития гражданского общества, выполняющей роль противовеса, являющейся оппозиционной для нашей сегодняшней администрации. Такая организация создана и в настоящее время проходит процедуру регистрации. Мы сегодня пока не успеваем в достаточной степени развиться и выставить достаточное количество кандидатов, что бы в корне перебороть это явление. Но в любом случае, я принял решение баллотироваться на предстоящих выборах в Совет Депутатов. Это хорошая возможность просто высказаться и обрисовать проблему. Надеюсь, что моя сегодняшняя статья позволит многим правильнее понять роль и место Совета Депутатов в системе муниципального управления.

Я, по своей душевной наивности, вижу Совет Депутатов независимым, представляющим интересы жителей города и развивающим инициативу депутатов. Все свои обещания, данные избирателям по поводу лавочек, детских площадок и т.д. они свободно выносят на обсуждение и САМИ включают эти расходы в бюджет муниципалитета, а не просят, как милостыни, у Главы – дать возможность их выполнить.

Powered by WordPress